นาย ก. เจ้าหน้าที่กระทำละเมิดต่อนาย ข. ขณะปฏิบัติหน้าที่ นาย ข. ฟ้องหน่วยงานของรัฐ ศาลพิพากษายกฟ้องเพราะหน่วยงานที่ถูกฟ้องมิใช่ผู้ต้องรับผิด และนาย ข. มิได้เรียกหน่วยงานที่ต้องรับผิดเข้ามาในคดี นาย ข. ยังจะสามารถฟ้องหน่วยงานที่ต้องรับผิดจริงได้หรือไม่ อย่างไร