ข้าราชการสุภาพต่อประชาชนและดำเนินชีวิตเรียบง่าย แต่ใช้อำนาจในตำแหน่งโดยไม่มีเหตุผล ตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2564 ควรประเมินอย่างไร