วิเคราะห์กรณีต่อไปนี้: นายสายฟ้ากระทำละเมิดในการปฏิบัติหน้าที่ทำให้นายเมฆเสียหาย นายเมฆยื่นคำขอต่อหน่วยงาน A แต่หน่วยงาน A เห็นว่าตนไม่รับผิดและโอนเรื่องไปหน่วยงาน B หน่วยงาน B พิจารณาแล้วก็เห็นว่าตนไม่รับผิดเช่นกัน นายเมฆจะดำเนินการอย่างไรได้บ้าง
กยื่นคำขอต่อหน่วยงาน A ซ้ำอีกครั้งเพราะเป็นผู้รับเรื่องแรก
ขฟ้องศาลปกครองต่อหน่วยงานที่ตนเชื่อว่ารับผิดโดยตรง โดยไม่ต้องรอผลทางปกครองอีก
คยื่นหนังสือร้องเรียนต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขอให้ใช้อำนาจทางบริหารสั่งการให้หน่วยงาน A และหน่วยงาน B ยุติข้อโต้แย้งและรับผิดชอบชดใช้ค่าเสียหายแก่ตน โดยไม่ต้องนำเรื่องขึ้นสู่การพิจารณาของศาลปกครองแต่อย่างใด
งต้องฟ้องศาลเพื่อให้ศาลชี้ว่าหน่วยงานใดต้องรับผิด
เฉลยอธิบาย
เมื่อกระบวนการทางปกครองไม่สามารถแก้ปัญหาได้ ผู้เสียหายมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลปกครองได้โดยตรงตามมาตรา 11 ประกอบมาตรา 14 โดยไม่ต้องรอกระบวนการปกครองสิ้นสุด ทั้งนี้มาตรา 5 วรรคสาม ยังให้ความคุ้มครองกรณีฟ้องผิดหน่วยงาน ตัวเลือก A ใกล้เคียงแต่ไม่ชัดเจนในเรื่องศาลที่มีอำนาจ ตัวเลือก B ไม่ใช่แนวทางที่ถูก ตัวเลือก C ไม่มีกลไกนี้ในกฎหมาย