ระบบไต่สวนมีขั้นตอนไม่ครบ เพราะคู่กรณีเสนอข้อเท็จจริงไม่ครบและขอให้ศาลยุติการแสวงหาข้อเท็จจริงเอง ต้องแก้ไขอย่างไร
กทางเลือกเชิงกระบวนพิจารณาคือ ไม่อนุญาตให้บุคคลภายนอกตรวจเอกสารในคดีที่พิจารณาโดยไม่เปิดเผย
ขข้อกำหนดที่อาจนำมาใช้คือ ระบุเหตุที่ไม่อาจแนบพยานหลักฐานไว้ในคำฟ้อง
คดำเนินวิธีพิจารณาโดยระบบไต่สวนตามกฎหมายและระเบียบ
งวิธีปฏิบัติอีกประการคือ รับคำฟ้องและส่งสำเนาคำฟ้องกับพยานหลักฐานให้ผู้ถูกฟ้องคดีทำคำให้การ
เฉลยอธิบาย
ข้อ 5 กำหนดว่าวิธีพิจารณาคดีปกครองใช้ระบบไต่สวน กรณีนี้จึงต้อง “ดำเนินวิธีพิจารณาโดยระบบไต่สวนตามกฎหมายและระเบียบ” ส่วนตัวเลือกอื่นเป็นหลักของขั้นตอนหรือเหตุทางกระบวนพิจารณาคนละเรื่อง