เมื่ออธิบดีไม่อาจปฏิบัติราชการ มีผู้เสนอให้หัวหน้ากองที่เชี่ยวชาญงานนั้นใช้อำนาจแทนอธิบดี แทนการให้บุคคลตามลำดับที่กฎหมายกำหนดหรือผู้ได้รับแต่งตั้งรักษาราชการแทน เหตุใดจึงต้องใช้แนวทางหลัง

เฉลยอธิบาย

มาตรา 41 ถึงมาตรา 48 กำหนดว่าเมื่อไม่มีผู้ดำรงตำแหน่งหรือผู้ดำรงตำแหน่งไม่อาจปฏิบัติราชการ ผู้รักษาราชการแทนต้องเป็นผู้ที่กฎหมายกำหนดหรือผู้ได้รับแต่งตั้ง และจึงมีอำนาจหน้าที่เช่นเดียวกับตำแหน่งนั้นภายใต้ข้อจำกัดตามกฎหมาย อาวุโส ความเชี่ยวชาญ หรือการแบ่งงานประจำไม่ใช่ฐานทดแทนเงื่อนไขดังกล่าว