กระทรวงจะตั้งกรมใหม่ด้วยกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการเพราะเห็นว่าแก้ได้เร็วกว่าพระราชบัญญัติ ควรดำเนินการอย่างไรจึงสอดคล้องกฎหมายมากที่สุด

เฉลยอธิบาย

พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ รองรับหลักว่าพระราชบัญญัติกำหนดฐานของกระทรวงและกรม ส่วนกฎกระทรวงใช้แบ่งส่วนราชการภายในตามอำนาจที่กฎหมายให้ จึงใช้แทนกันในการตั้งหรือยุบหน่วยงานคนละระดับไม่ได้ ดังนั้น “ใช้พระราชบัญญัติสำหรับการตั้งกรม และใช้กฎกระทรวงจัดส่วนภายในหลังมีฐานกรมแล้ว” จึงเชื่อมข้อเท็จจริงกับฐานที่ พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ ได้ตรงที่สุด ส่วนตัวลวงที่ใกล้เคียงที่สุดไม่ผ่านเพราะ คู่มือเดิมไม่แทนกฎหมายที่เปลี่ยนฐานะหรือผู้รับอำนาจ