เรื่องการแยกกฎหมายคนละระดับมีสองทางเลือก: “ใช้พระราชบัญญัติสำหรับการตั้งกรม และใช้กฎกระทรวงจัดส่วนภายในหลังมีฐานกรมแล้ว” กับ “เปลี่ยนชื่อกองเป็นกรมในกฎกระทรวง” เหตุใดจึงควรเลือกทางแรก
กเพราะใช้แบบฟอร์มใหม่กว่า แม้ยังไม่ตรวจฐานกฎหมาย
ขเพราะตรวจเงื่อนไขตามกฎหมายก่อนลงมือและคุ้มครองสิทธิได้
คเพราะทางแรกตรงกับแบบฟอร์มล่าสุด แม้แบบฟอร์มไม่ได้อ้างบทที่ใช้กับกรณี
งเพราะทางแรกใช้เอกสารใหม่กว่า แม้ยังไม่ตรวจว่าสาระครอบคลุมกรณีหรือไม่
เฉลยอธิบาย
พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ รองรับหลักว่าพระราชบัญญัติกำหนดฐานของกระทรวงและกรม ส่วนกฎกระทรวงใช้แบ่งส่วนราชการภายในตามอำนาจที่กฎหมายให้ จึงใช้แทนกันในการตั้งหรือยุบหน่วยงานคนละระดับไม่ได้ ดังนั้น “เพราะตรวจเงื่อนไขตามกฎหมายก่อนลงมือและคุ้มครองสิทธิได้” จึงเชื่อมข้อเท็จจริงกับฐานที่ พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ ได้ตรงที่สุด ส่วนตัวลวงที่ใกล้เคียงที่สุดไม่ผ่านเพราะ ความใหม่ของแบบฟอร์มไม่รับรองความชอบด้วยกฎหมาย