เมื่อพบว่ากระทรวงจะตั้งกรมใหม่ด้วยกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการเพราะเห็นว่าแก้ได้เร็วกว่าพระราชบัญญัติ หลักฐานชิ้นแรกที่ควรจัดทำคืออะไร

เฉลยอธิบาย

พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ รองรับหลักว่าพระราชบัญญัติกำหนดฐานของกระทรวงและกรม ส่วนกฎกระทรวงใช้แบ่งส่วนราชการภายในตามอำนาจที่กฎหมายให้ จึงใช้แทนกันในการตั้งหรือยุบหน่วยงานคนละระดับไม่ได้ ดังนั้น “บันทึกข้อเท็จจริง ฐานตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้อง และเหตุผลของผู้ตัดสินใจ” จึงเชื่อมข้อเท็จจริงกับฐานที่ พ.ร.บ. ปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม และกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการ ได้ตรงที่สุด ส่วนตัวลวงที่ใกล้เคียงที่สุดไม่ผ่านเพราะ กำหนดผลก่อนและไม่สร้างร่องรอยของข้อมูลที่ใช้ตัดสินใจ