การวินิจฉัยว่าสัญญาเป็นสัญญาทางปกครองตามมาตรา 3 ต้องพิจารณาข้อใดร่วมกัน
กฐานะของคู่สัญญาฝ่ายรัฐ โดยไม่ต้องพิจารณาลักษณะของสัญญา
ขฐานะของคู่สัญญาฝ่ายรัฐ และลักษณะสัญญาตามนิยาม
คลักษณะของสัญญาตามนิยาม โดยไม่ต้องพิจารณาฐานะของคู่สัญญา
งฐานะของคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายที่เป็นฝ่ายรัฐ และลักษณะของสัญญาตามนิยาม
เฉลยอธิบาย
นิยามสัญญาทางปกครองในมาตรา 3 มีองค์ประกอบร่วมสองด้าน คือคู่สัญญาอย่างน้อยฝ่ายหนึ่งเป็นหน่วยงานหรือผู้กระทำแทนรัฐ และสัญญามีลักษณะเกี่ยวกับกิจการที่ระบุไว้ A และ C ตรวจเพียงด้านเดียว ส่วน D เพิ่มเงื่อนไขให้คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายต้องเป็นฝ่ายรัฐ