นายดำ เจ้าหน้าที่กรมชลประทาน ขับรถยนต์ราชการออกไปซื้อของส่วนตัวนอกเวลาราชการ แล้วเกิดอุบัติเหตุชนรถของนายแดงได้รับความเสียหาย ตามพระราชบัญญัติความผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 นายแดงควรฟ้องคดีต่อใคร

เฉลยอธิบาย

ตามพระราชบัญญัติความผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 มาตรา 5 หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่เจ้าหน้าที่กระทำในการปฏิบัติหน้าที่เท่านั้น กรณีนายดำขับรถราชการไปซื้อของส่วนตัวนอกเวลาราชการถือเป็นการกระทำนอกขอบเขตการปฏิบัติหน้าที่ราชการ จึงไม่อยู่ในความรับผิดของหน่วยงานรัฐ ผู้เสียหายต้องฟ้องนายดำในฐานะส่วนตัวตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา 420 เพื่อเรียกค่าเสียหายโดยตรง