ผู้ขอมีตราสารจัดตั้ง รายละเอียดกิจการ และหลักฐานคุณสมบัติกับสิทธิในที่ดินครบ แต่ยังไม่ได้ใบอนุญาต จะเริ่มจัดตั้งโรงเรียนในระบบได้หรือไม่

ยังไม่ได้ เพราะเอกสารประกอบไม่แทนการได้รับใบอนุญาตก่อนจัดตั้ง
เริ่มได้ เพราะการมีเอกสารครบถือว่าได้รับใบอนุญาตโดยปริยาย
เริ่มได้ เมื่อผู้ขอรับรองเองว่าจะปฏิบัติตามกฎกระทรวงภายหลัง
ยังไม่ได้ เพราะต้องรอทะเบียนพาณิชย์แทนการพิจารณาใบอนุญาต

เฉลยอธิบาย

มาตรา 18 ถึงมาตรา 23 กำหนดทั้งการได้รับใบอนุญาตและเอกสารประกอบสำคัญ การมีเอกสารครบจึงไม่ทำให้เปิดจัดตั้งได้ก่อนมีใบอนุญาต ข้อ A ถูก ข้อ B สร้างการอนุญาตโดยปริยาย ข้อ C ใช้คำรับรองแทนใบอนุญาต และข้อ D เพิ่มทะเบียนพาณิชย์เป็นเงื่อนไขแทนที่ซึ่งหลักฐานไม่รองรับ