หน่วยงานวางแผนจัดซื้อระบบไอทีมูลค่าสูงโดยแบ่งเป็น 3 เฟส แต่ผู้ตรวจสอบโต้แย้งว่าเป็นการแบ่งซื้อเพื่อหลีกเลี่ยงกฎ ข้อแตกต่างสำคัญระหว่าง 'การแบ่งเฟสโครงการที่ชอบด้วยกฎหมาย' และ 'การแบ่งซื้อที่ผิดกฎ' คืออะไร

เฉลยอธิบาย

เส้นแบ่งระหว่างการแบ่งเฟสที่ถูกต้องและการแบ่งซื้อที่ผิดกฎอยู่ที่ 'เจตนาและเหตุผล' การแบ่งเฟสที่ชอบด้วยกฎหมายต้องมีเหตุผลด้านเทคนิค เช่น แต่ละเฟสเป็นระบบที่ทำงานได้อิสระ ต้องทดสอบก่อนขยาย หรืองบประมาณมีข้อจำกัดจริง โดยไม่ได้มุ่งหลีกเลี่ยงเพดานวงเงินหรือขั้นตอนการประกวดราคา ในขณะที่การแบ่งซื้อผิดกฎมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อลดวงเงินแต่ละครั้งให้ต่ำกว่าเพดานที่กำหนด ซึ่งต้องดูจากหลักฐานบันทึกการตัดสินใจและเหตุผลที่บันทึกไว้