ส่วนราชการแห่งหนึ่งกำหนดคุณสมบัติในเอกสารประกวดราคาว่า 'ผู้เสนอราคาต้องมีประสบการณ์ดำเนินโครงการที่มีมูลค่าไม่น้อยกว่า 10 ล้านบาทในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา' สำหรับงานจัดซื้อมูลค่า 2 ล้านบาท ข้อกำหนดนี้มีปัญหาด้านใด
กกำหนดคุณสมบัติเกินความจำเป็น ทำให้จำกัดการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม เนื่องจากมูลค่าประสบการณ์สูงกว่ามูลค่างานถึง 5 เท่า
ขระยะเวลา 5 ปีที่ผ่านมานั้นนานเกินไป ตามกฎหมายกำหนดให้พิจารณาประสบการณ์ย้อนหลังได้ไม่เกิน 3 ปี
คการกำหนดคุณสมบัติด้านประสบการณ์ใช้ได้เฉพาะงานก่อสร้างเท่านั้น ไม่สามารถนำมาใช้กับงานจัดซื้อได้
งข้อกำหนดนี้ถูกต้องและสามารถใช้ได้ เพราะส่วนราชการมีอำนาจกำหนดคุณสมบัติผู้เสนอราคาได้อย่างอิสระ
เฉลยอธิบาย
ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และระเบียบกระทรวงการคลัง ห้ามกำหนดคุณสมบัติหรือเงื่อนไขที่มีลักษณะเป็นการกีดกันผู้ประกอบการโดยไม่จำเป็น การกำหนดให้ผู้เสนอราคาต้องมีประสบการณ์มูลค่า 10 ล้านบาท สำหรับงานมูลค่าเพียง 2 ล้านบาท ถือเป็นการกำหนดคุณสมบัติสูงเกินความจำเป็นถึง 5 เท่า ทำให้จำกัดการแข่งขันและเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายอื่นเข้าร่วมแข่งขันได้น้อยลงโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร