สารบัญ7 หัวข้อหลัก
- 1.กฎหมาย องค์กร และยุทธศาสตร์ส่งเสริมการลงทุน
- 2.กิจการ คุณสมบัติ และเกณฑ์พื้นฐานของโครงการ
- 3.สิทธิประโยชน์ มาตรการเสริม และการยื่นคำขอ
- 4.จากมติสู่บัตรส่งเสริมและการเปิดดำเนินการ
- 5.เครื่องจักรและวัตถุดิบในระบบสิทธิประโยชน์
- 6.สูตรการผลิต สต็อก การตัดบัญชี และภาษี
- 7.สิทธิที่มิใช่ภาษี การตรวจสอบ และการควบคุมภายใน
กฎหมาย องค์กร และยุทธศาสตร์ส่งเสริมการลงทุน
สรุปนี้ตรวจข้อมูลถึงวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2569 โดยใช้พระราชบัญญัติส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2520 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 4 พ.ศ. 2560 คู่มือการขอรับการส่งเสริมการลงทุน พ.ศ. 2569 ประกาศคณะกรรมการและสํานักงาน รวมทั้งระบบบริการของ BOI เป็นหลัก การให้สิทธิและประโยชน์ขึ้นกับประเภทกิจการ มาตรการ วันที่ยื่นคําขอ มติ และเงื่อนไขในบัตรส่งเสริมของแต่ละโครงการ จึงต้องตรวจเอกสารฉบับที่ใช้บังคับกับธุรกรรมนั้น มิใช่อาศัยสรุปทั่วไปเพียงอย่างเดียว
ผู้ขอรับการส่งเสริม หมายถึง ผู้ยื่นคําขอพร้อมโครงการลงทุน ยังไม่ใช่ผู้ได้รับส่งเสริมและยังใช้สิทธิไม่ได้ ผู้ได้รับส่งเสริม หมายถึง ผู้ได้รับบัตรส่งเสริมตามพระราชบัญญัติ สิทธิเกิดและใช้ได้เฉพาะตามบัตร กฎหมาย และเงื่อนไข เครื่องจักร หมายถึง รวมเครื่องจักรที่จําเป็นต่อกิจการหรือก่อสร้างโรงงาน ส่วนประกอบ อุปกรณ์ เครื่องมือ เครื่องใช้ และโรงงานสําเร็จรูปตามนิยาม คณะกรรมการ หมายถึง คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน
ประธาน หมายถึง นายกรัฐมนตรี รองประธาน หมายถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ หมายถึง นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเป็นกรรมการได้อีกไม่เกิน 10 คน กรรมการและเลขานุการ หมายถึง เลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน ที่ปรึกษา หมายถึง นายกรัฐมนตรีอาจแต่งตั้งได้ไม่เกิน 5 คน วาระผู้แต่งตั้ง หมายถึง กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิและที่ปรึกษามีวาระ 2 ปี และอาจแต่งตั้งใหม่ได้ องค์ประชุม หมายถึง ต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนกรรมการทั้งหมด
สํานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนเป็นส่วนราชการในสํานักนายกรัฐมนตรี มีเลขาธิการคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนเป็นผู้บังคับบัญชา ทําหน้าที่ปฏิบัติงานตามมติคณะกรรมการ ศึกษาและวิเคราะห์โครงการ เสนอแนวนโยบาย ออกบัตรส่งเสริม ติดตามและตรวจสอบการปฏิบัติตามเงื่อนไข ให้บริการและอํานวยความสะดวกแก่นักลงทุน ตลอดจนสนับสนุนการลงทุนของไทยในต่างประเทศ การแยกอํานาจของคณะกรรมการออกจากงานปฏิบัติของสํานักงานช่วยให้ระบุผู้อนุมัติและผู้ดําเนินการได้ถูกต้อง
ยุทธศาสตร์ส่งเสริมการลงทุนห้าปี พ.ศ. 2566–2570 มุ่งปรับโครงสร้างเศรษฐกิจไทยสู่เศรษฐกิจใหม่ที่ขับเคลื่อนด้วยเทคโนโลยี นวัตกรรม และความคิดสร้างสรรค์ พร้อมเพิ่มความสามารถในการแข่งขันและคํานึงถึงสิ่งแวดล้อมกับสังคม ผลลัพธ์ที่มุ่งหมายประกอบด้วย Innovative, Competitive และ Inclusive การประยุกต์ยุทธศาสตร์ต้องพิจารณาประกาศประเภทกิจการและมาตรการที่มีผลในวันยื่นคําขอ เพราะข่าวยุทธศาสตร์ไม่ก่อสิทธิแก่โครงการโดยตรง
BOI ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ผ่านบทบาทหลักสี่ด้าน ได้แก่ Promoter ซึ่งส่งเสริมการลงทุนที่มีคุณค่า Integrator ซึ่งประสานเครื่องมือและหน่วยงาน Facilitator ซึ่งอํานวยความสะดวกและแก้ปัญหาการลงทุน และ Connector ซึ่งเชื่อมผู้ประกอบการกับห่วงโซ่อุปทาน เทคโนโลยี บุคลากร และโอกาสทางธุรกิจ บทบาทเหล่านี้กว้างกว่าการให้ยกเว้นภาษี แต่การอนุญาตตามกฎหมายโรงงาน สิ่งแวดล้อม ที่ดิน แรงงาน หรือศุลกากรยังเป็นอํานาจของหน่วยงานเจ้าของกฎหมาย
- 1ตรวจว่ากิจการและโครงการอยู่ในขอบข่ายประกาศส่งเสริมฉบับปัจจุบัน
- 2วิเคราะห์เงินลงทุน เทคโนโลยี สิ่งแวดล้อม ที่ตั้ง ตลาด และความพร้อมดำเนินงาน
- 3ยื่นข้อมูลผ่านระบบและชี้แจงสาระให้ครบตามขนาดกับความซับซ้อนของโครงการ
- 4ตอบรับมติ ขอออกบัตร และจัดระบบปฏิบัติตามเงื่อนไขก่อนใช้สิทธิ
- 5รายงาน ขอแก้ไข เปิดดำเนินการ ใช้สิทธิ และเก็บหลักฐานให้พร้อมตรวจตลอดอายุโครงการ
กิจการ คุณสมบัติ และเกณฑ์พื้นฐานของโครงการ
บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง กําหนดว่ากิจการที่จะได้รับการส่งเสริมต้องสําคัญและเป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจ สังคม หรือความมั่นคงของประเทศ รวมถึงกิจการเพื่อการส่งออก กิจการที่ใช้ทุน แรงงาน หรือบริการในอัตราสูง และกิจการที่ใช้ผลิตผลการเกษตรหรือทรัพยากรธรรมชาติเป็นวัตถุดิบตามที่คณะกรรมการเห็นสมควร การเข้าเกณฑ์บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง เป็นฐานอํานาจระดับกฎหมาย ส่วนการพิจารณาว่าโครงการใดส่งเสริมได้ต้องตรวจบัญชีประเภทกิจการ เงื่อนไขขั้นต่ํา และประกาศที่มีผลในวันที่ยื่นคําขอ
มูลค่าเพิ่ม หมายถึง ไม่น้อยกว่า 20% ของรายได้; เกษตรและอาหาร อิเล็กทรอนิกส์และชิ้นส่วน และกิจการตัดโลหะใช้เกณฑ์ไม่น้อยกว่า 10% ตามรายละเอียดกิจการ ทั้งนี้กิจการตัดโลหะยุติรับส่งเสริมตั้งแต่ 1 กรกฎาคม 2568 กรรมวิธี หมายถึง ต้องมีกรรมวิธีผลิตหรือให้บริการที่ทันสมัยและมีสาระสําคัญตามกิจการที่ประกาศ เครื่องจักร หมายถึง โดยหลักใช้เครื่องจักรใหม่; เครื่องจักรใช้แล้วจากต่างประเทศต้องเข้าเกณฑ์อายุ การรับรองสมรรถนะ และประเภทกิจการ
เงินลงทุนขั้นต่ํา หมายถึง ไม่น้อยกว่า 1 ล้านบาทต่อโครงการ ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน เว้นแต่ประเภทกิจการกําหนดต่างออกไป กิจการฐานความรู้ หมายถึง บางประเภทนับจากเงินเดือนบุคลากรขั้นต่ําต่อปีตามที่กําหนดแทนเกณฑ์เงินลงทุนทั่วไป โครงการใหม่ หมายถึง อัตราหนี้สินต่อทุนจดทะเบียนโดยทั่วไป ไม่เกิน 3 ต่อ 1 โครงการขยาย หมายถึง พิจารณาความเหมาะสมเป็นรายกรณี โครงการขนาดใหญ่ หมายถึง เงินลงทุน มากกว่า 2,000 ล้านบาท ไม่รวมค่าที่ดินและทุนหมุนเวียน ต้องเสนอรายงานศึกษาความเป็นไปได้ตามรายละเอียดที่คณะกรรมการกําหนด
กิจการบัญชีหนึ่งตามกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว หมายถึง บุคคลสัญชาติไทยต้องถือหุ้นรวมไม่น้อยกว่า 51% ของทุนจดทะเบียน กิจการบัญชีสองและบัญชีสาม หมายถึง อาจให้ต่างชาติถือหุ้นข้างมากหรือทั้งหมดได้ เว้นแต่มีกฎหมายเฉพาะจํากัด เหตุจําเป็น หมายถึง คณะกรรมการอาจกําหนดสัดส่วนหุ้นต่างชาติเป็นการเฉพาะสําหรับกิจการที่ให้ส่งเสริม เปลี่ยนผู้ถือหุ้น หมายถึง ต้องตรวจเงื่อนไขบัตร ประเภทกิจการ กฎหมายต่างด้าว และกฎหมายเฉพาะก่อนทําธุรกรรม รวมถึงแจ้งหรือขอแก้ไขตามที่กําหนด
EIA/มาตรฐานสิ่งแวดล้อม หมายถึง จัดทําตามกฎหมายและเงื่อนไขของ BOI ก่อนเริ่มงานหรือภายในกําหนดที่ใช้กับโครงการ ที่ตั้ง หมายถึง ตรวจผังเมือง นิคม/เขตอุตสาหกรรม EEC เขตเศรษฐกิจพิเศษ พื้นที่รายได้ต่ํา และเงื่อนไขเฉพาะจังหวัด ณ วันยื่น พื้นที่จังหวัดระยอง หมายถึง กิจการที่มีผลกระทบสิ่งแวดล้อมต้องตรวจข้อกําหนดพื้นที่เฉพาะในคู่มือปัจจุบัน ใบอนุญาตโรงงาน/ก่อสร้าง หมายถึง บัตรส่งเสริมไม่แทนใบอนุญาตจากกรมโรงงาน ท้องถิ่น หรือนิคมอุตสาหกรรม
คู่มือ BOI แบ่งกิจการเป็นกลุ่ม A และ B ตามความสําคัญและระดับเทคโนโลยีหรือคุณค่าที่ประเทศได้รับ กลุ่ม A โดยหลักอาจได้รับสิทธิยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลต่างระยะเวลาและสิทธิพื้นฐานอื่น ส่วนกลุ่ม B โดยหลักไม่ได้รับยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคล แต่ยังอาจได้รับสิทธิด้านอากรหรือสิทธิที่มิใช่ภาษีตามประกาศ การกําหนดกลุ่มไม่เพียงพอสําหรับคํานวณสิทธิ ต้องตรวจเพดาน วงเงิน ระยะเวลา วันที่เริ่มมีรายได้ เงื่อนไขเฉพาะ และสิทธิเพิ่มจากมาตรการอื่น
เนื้อหาสรุปนี้จัดทำขึ้นเพื่อการศึกษาส่วนบุคคล ห้ามคัดลอก ทำซ้ำ หรือนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต