กลับไปทำข้อสอบวิชานี้

วิสัยทัศน์ พันธกิจ โครงสร้าง อำนาจหน้าที่ ภารกิจ นโยบาย และยุทธศาสตร์ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ

สรุปตัวตน ภารกิจ โครงสร้าง และแผนพัฒนากรมสอบสวนคดีพิเศษจากมาตรฐานคดีสู่ผลลัพธ์ที่สังคมตรวจสอบได้

6 หัวข้อ · อ่านประมาณ 25 นาที · มีต้นฉบับจาก dsi.go.th

เปิดเนื้อหาฉบับเต็ม
อ่านฟรีได้ 2 จาก 6 หัวข้อ33%
หัวข้อ 1

บทที่ 1 วิสัยทัศน์ อาชญากรรมพิเศษ และมาตรฐานสากล

แผนปฏิบัติราชการระยะห้าปีของกรมสอบสวนคดีพิเศษกำหนดวิสัยทัศน์ว่าเป็นองค์การหลักในการบังคับใช้กฎหมายกับอาชญากรรมพิเศษตามมาตรฐานสากล ข้อความนี้รวมฐานะขององค์กร ลักษณะงาน และคุณภาพการปฏิบัติไว้ในประโยคเดียว คำว่าองค์การหลักไม่ได้หมายถึงทำงานโดยลำพัง แต่หมายถึงการมีบทบาทนำด้านคดีซึ่งซับซ้อนและต้องอาศัยวิธีการพิเศษ พร้อมประสานหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมและเครือข่ายทั้งในกับต่างประเทศให้ทำงานต่อเนื่องกัน

การบังคับใช้กฎหมายในวิสัยทัศน์หมายถึงการใช้อำนาจสืบสวนสอบสวนตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา กฎหมายว่าด้วยการสอบสวนคดีพิเศษ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง จึงไม่ใช่เพียงการจับกุมหรือรวบรวมพยานหลักฐาน แต่เป็นกระบวนการที่ต้องเคารพอำนาจตามกฎหมาย ขั้นตอนทางคดี สิทธิของบุคคล และการตรวจสอบได้ การทำคดีให้รวดเร็วแต่ข้ามหลักประกันความเป็นธรรมย่อมไม่ตรงกับวิสัยทัศน์เช่นเดียวกับการรักษาขั้นตอนแต่ไม่มีประสิทธิภาพจนคดีเสียหาย

อาชญากรรมพิเศษแตกต่างจากอาชญากรรมพื้นฐานเพราะมีความสำคัญ ละเอียด ซับซ้อน ยุ่งยาก หรือร้ายแรง และอาจกระทบความสงบเรียบร้อย ความมั่นคง ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ระบบเศรษฐกิจหรือการคลัง ตัวอย่างลักษณะงานได้แก่อาชญากรรมทางเศรษฐกิจ องค์กรอาชญากรรม และอาชญากรรมข้ามชาติ ความพิเศษจึงอยู่ที่ลักษณะกับผลกระทบของคดี มิใช่เพียงมูลค่าความเสียหาย และเป็นเหตุให้ต้องใช้ผู้เชี่ยวชาญ วิธีสืบสวน และการรวบรวมพยานหลักฐานที่เหมาะกับความซับซ้อนนั้น

คำว่ามาตรฐานสากลในแผนอิงกรอบตัวชี้วัดหลักนิติธรรมขององค์การสหประชาชาติ ซึ่งครอบคลุมประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน ความเที่ยงตรงและเป็นกลาง ความรับผิดชอบกับความโปร่งใส การคุ้มครองบุคคลที่เสี่ยงถูกละเมิด และศักยภาพขององค์กร กรอบนี้ทำให้คุณภาพคดีไม่อาจวัดจากจำนวนคดีแล้วเสร็จเพียงอย่างเดียว แต่ต้องดูวิธีใช้อำนาจ ความน่าเชื่อถือ การคุ้มครองสิทธิ ความพร้อมของคนกับเครื่องมือ และความสามารถบริหารงานให้เกิดผลร่วมกัน

แผนถ่ายทอดมาตรฐานดังกล่าวเป็นตัวชี้วัดเจ็ดมิติ ได้แก่ การบรรลุเป้าหมายและผลผลิต ความเชื่อมั่นของสังคม การทำงานบนเป้าหมายกับความรับผิดชอบร่วม ความโปร่งใส ความพร้อมของอุปกรณ์และเครื่องมือ ความพร้อมของทรัพยากรบุคคล และประสิทธิภาพการบริหาร ตัวชี้วัดเหล่านี้เชื่อมผลภายนอกกับฐานภายใน หากบุคลากรหรือเครื่องมือไม่พร้อม ผลคดีย่อมสะดุด และหากได้ผลคดีแต่ขาดความโปร่งใส ความเชื่อมั่นกับความชอบธรรมขององค์กรก็อาจลดลง

วิสัยทัศน์จึงกำหนดสมดุลสามด้าน ด้านแรกคือความสามารถจัดการคดีที่ซับซ้อน ด้านที่สองคือการใช้อำนาจอย่างเที่ยงตรง โปร่งใส และคุ้มครองสิทธิ ด้านที่สามคือศักยภาพระยะยาวของคน เทคโนโลยี ข้อมูล และการบริหาร ทุกด้านต้องปรากฏในแผนงานและการประเมิน ไม่ใช่เป็นคำประกาศแยกจากงานคดี การเป็นองค์การหลักเกิดขึ้นเมื่อกรมสร้างผลลัพธ์ที่สังคมเชื่อถือ พร้อมเป็นศูนย์ความเชี่ยวชาญและประสานเครือข่ายได้โดยยึดหลักนิติธรรม

หัวข้อ 2

บทที่ 2 พันธกิจ เป้าประสงค์ และค่านิยมหลัก

พันธกิจของกรมคือป้องกัน ปราบปราม สืบสวนสอบสวน และดำเนินคดีพิเศษอย่างมีประสิทธิภาพด้วยความเป็นธรรม ถ้อยคำเรียงจากการลดโอกาสเกิดอาชญากรรม ไปสู่การหยุดยั้ง แสวงหาข้อเท็จจริง รวบรวมพยานหลักฐาน และนำคดีเข้าสู่กระบวนการตามกฎหมาย จึงครอบคลุมทั้งงานก่อนเกิดเหตุและหลังเกิดเหตุ คำว่ามีประสิทธิภาพต้องอ่านคู่กับความเป็นธรรมเสมอ เพราะคดีซับซ้อนยิ่งต้องใช้เครื่องมือและความเชี่ยวชาญสูงโดยไม่ละเลยสิทธิของผู้เสียหาย พยาน ผู้ต้องหา และประชาชน

เป้าประสงค์แรกคือทำให้การป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมพิเศษมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลด้วยความเป็นธรรม แผนใช้ความแล้วเสร็จของคดีภายในระยะเวลาที่กำหนดเป็นตัวสะท้อนการจัดการงาน แต่ความเร็วเป็นเพียงส่วนหนึ่งของคุณภาพ สำนวนต้องมีพยานหลักฐานน่าเชื่อถือ การตัดสินใจต้องตรวจสอบได้ และการดำเนินงานต้องไม่สร้างความเสียหายต่อสิทธิของบุคคลเกินจำเป็น ผลสัมฤทธิ์จึงเกิดจากเวลา คุณภาพ ความชอบด้วยกฎหมาย และการคุ้มครองผู้เกี่ยวข้องร่วมกัน

เป้าประสงค์ถัดมาคือปกป้อง รักษา และเรียกคืนทรัพย์สินหรือผลประโยชน์ให้แก่รัฐและประชาชน ผลลัพธ์ด้านทรัพย์สินทำให้การดำเนินคดีเชื่อมกับการเยียวยาความเสียหายทางเศรษฐกิจ ไม่หยุดที่การระบุตัวผู้กระทำผิด การสืบเส้นทางการเงิน การรักษาพยานหลักฐานเกี่ยวกับทรัพย์ และการประสานหน่วยงานที่มีอำนาจยึด อายัด หรือเรียกคืนจึงเป็นส่วนสำคัญ อย่างไรก็ดี การดำเนินการทุกขั้นยังต้องอยู่ในอำนาจและหลักเกณฑ์ตามกฎหมาย มิใช่ยึดผลด้านมูลค่าแทนความเป็นธรรม

เป้าประสงค์อีกด้านคือให้สังคมเชื่อถือศรัทธาการป้องกัน ปราบปราม และสืบสวนสอบสวนคดีพิเศษ ความเชื่อมั่นไม่ได้เกิดจากการประชาสัมพันธ์เพียงอย่างเดียว แต่สะสมจากความเที่ยงตรง ความโปร่งใส ความสามารถอธิบายขั้นตอน การคุ้มครองผู้มีความเสี่ยง และผลคดีที่สอดคล้องกับหลักฐาน การวัดความเชื่อมั่นช่วยสะท้อนประสบการณ์ของประชาชนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย แต่ต้องพิจารณาร่วมกับคุณภาพคดีและข้อเท็จจริง ไม่ควรใช้ความนิยมระยะสั้นแทนหลักนิติธรรม

ค่านิยม “เกียรติศักดิ์ เชี่ยวชาญ ซื่อสัตย์” กำหนดคุณลักษณะของคนทำงาน เกียรติศักดิ์หมายถึงความภาคภูมิ ศักดิ์ศรี วินัย ความศรัทธาและความสามัคคีต่อองค์กร เชี่ยวชาญหมายถึงความรู้ความสามารถที่สั่งสมจากประสบการณ์จนเป็นที่ยอมรับ ซื่อสัตย์หมายถึงคุณธรรม จริยธรรม ความสุจริต และการยึดธรรมาภิบาล ค่านิยมทั้งสามต้องปรากฏในวิธีใช้อำนาจ การจัดการพยานหลักฐาน การรายงานข้อเท็จจริง และการรับผิดเมื่อเกิดความผิดพลาด

พันธกิจ เป้าประสงค์ และค่านิยมจึงเชื่อมเป็นห่วงโซ่ พันธกิจระบุสิ่งที่กรมต้องทำ เป้าประสงค์ระบุผลต่อคดี ทรัพย์สิน และความเชื่อมั่น ส่วนค่านิยมกำกับว่าบุคลากรต้องทำงานอย่างไร หากขาดความเชี่ยวชาญ คดีซับซ้อนย่อมเสียคุณภาพ หากขาดความซื่อสัตย์ ผลคดีและความเชื่อมั่นย่อมสั่นคลอน และหากขาดเกียรติศักดิ์กับวินัย การประสานงานในองค์กรจะไม่มั่นคง การบริหารจึงต้องแปลงค่านิยมเป็นสมรรถนะ พฤติกรรม และระบบตรวจสอบที่เห็นได้จริง

จากพันธกิจสู่ผลลัพธ์
ฐานงานผลที่มุ่งหมายหลักกำกับ
ป้องกัน ปราบปราม และดำเนินคดีพิเศษคดีมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลความเป็นธรรมและระยะเวลาที่เหมาะสม
ติดตามทรัพย์สินและผลประโยชน์ปกป้อง รักษา หรือเรียกคืนแก่รัฐและประชาชนใช้อำนาจตามกฎหมายและรักษาพยานหลักฐาน
การใช้อำนาจกับการสื่อสารสาธารณะความเชื่อถือศรัทธาของสังคมเกียรติศักดิ์ ความเชี่ยวชาญ ความซื่อสัตย์
อ่านสรุปฉบับเต็มทุกหัวข้อ
สมาชิก PRO ระบบจะจำหัวข้อที่อ่านค้างไว้ให้ด้วย
PRO 99 บาท/เดือน
เนื้อหาฉบับเต็มต้นฉบับจาก dsi.go.thเปิดต้นฉบับ

เนื้อหาสรุปนี้จัดทำขึ้นเพื่อการศึกษาส่วนบุคคล ห้ามคัดลอก ทำซ้ำ หรือนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าโดยไม่ได้รับอนุญาต

สรุปวิสัยทัศน์ พันธกิจ โครงสร้าง อำนาจหน้าที่ ภารกิจ นโยบาย… | ติวสอบภาค ข