สาเหตุหลักที่ทำให้แผนงานของหน่วยงานราชการต้องผ่านการปรับปรุงแก้ไขหลายครั้งในระหว่างการดำเนินงาน มักเกิดจากสิ่งใด

เฉลยอธิบาย

ตามแนวทางการจัดทำแผนงานและโครงการของสำนักงบประมาณ สาเหตุหลักที่ทำให้แผนงานต้องปรับปรุงบ่อยครั้งในระหว่างดำเนินการ คือ การวิเคราะห์สภาพแวดล้อม (SWOT) และการประเมินความเสี่ยงในขั้นตอนจัดทำแผนไม่ครอบคลุมเพียงพอ ส่งผลให้ผู้บริหารไม่สามารถคาดการณ์ปัจจัยที่มีผลต่อแผนได้อย่างแม่นยำตั้งแต่ต้น การวิเคราะห์สภาพแวดล้อมที่รอบด้านถือเป็นรากฐานสำคัญของการวางแผนที่ดีตามหลักการบริหารแผนงานภาครัฐ ส่วนตัวเลือกอื่นเป็นปัญหาที่อาจเกิดขึ้นได้แต่เป็นผลสืบเนื่องหรือปัจจัยรอง ไม่ใช่สาเหตุหลักของการที่ผู้บริหารไม่สามารถทำนายตัวแปรต่างๆ ได้ตั้งแต่แรก