เมื่อโครงการล่าช้า ผู้บริหารต้องแยกปัญหาการวางแผนออกจากปัญหาการดำเนินงานก่อนตัดสินใจว่า ในการจัดทำแผนปฏิบัติการประจำปี หน่วยงานภาครัฐควรกำหนดลำดับความสำคัญของโครงการตามปัจจัยใด
กความชอบของผู้บริหารหน่วยงาน ความสะดวกในการปฏิบัติงาน และจำนวนบุคลากร
ขวัตถุประสงค์ของแผนแม่บทประเทศ เป้าหมายจังหวัด และความพร้อมของทรัพยากร
คประสบการณ์ของปีที่ผ่านมา ความเคยชินในการดำเนินการ และงบประมาณที่เหลือ
งความต้องการของเอกชน ความสนใจของชุมชน และความยากง่ายของโครงการ
เฉลยอธิบาย
แผนปฏิบัติการที่ดีต้องสอดคล้องกับแผนแม่บทของประเทศ เป้าหมายการพัฒนาของจังหวัด และมีทรัพยากรรองรับการดำเนินการ