กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมมีนโยบายส่งเสริม SME แต่เมื่อวิเคราะห์แผนงานพบว่า 80% ของงบประมาณไปสู่ผู้ประกอบการขนาดกลางที่ 'ใกล้ชิด' กับเจ้าหน้าที่ ในขณะที่ผู้ประกอบการรายย่อยได้รับงบประมาณเพียง 20% ปัญหานี้เรียกว่าอะไรในเชิงการวิเคราะห์นโยบาย

เฉลยอธิบาย

ปัญหานี้เรียกว่า 'Elite Capture' ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่กลุ่มผู้มีอำนาจหรือความสัมพันธ์พิเศษสามารถครอบงำทรัพยากรและประโยชน์จากนโยบายสาธารณะ แม้นโยบายจะออกแบบมาสำหรับกลุ่มเป้าหมายอื่น ทำให้ผลประโยชน์ไม่ถึงกลุ่มที่ต้องการพัฒนาจริงๆ นี่เป็นปัญหาธรรมาภิบาล (Governance) ที่สำคัญในการวิเคราะห์นโยบาย ตัวเลือก A ผิดเพราะอธิบายเพียงอาการ ไม่ได้ระบุกลไกที่แท้จริง ตัวเลือก C และ D ไม่ตรงกับลักษณะของปัญหา