นายดำ เจ้าหน้าที่ของกรมหนึ่ง ขับรถยนต์ราชการไปซื้อของส่วนตัวในเวลาราชการแล้วชนรถนายแดงได้รับความเสียหาย นายแดงมีสิทธิฟ้องคดีต่อใครตามพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539
กฟ้องนายดำได้เพียงผู้เดียว เนื่องจากการกระทำนั้นมิใช่การปฏิบัติหน้าที่ราชการ หน่วยงานของรัฐจึงไม่ต้องรับผิด
ขฟ้องหน่วยงานของรัฐได้เพียงฝ่ายเดียว เนื่องจากนายดำใช้รถราชการและกระทำในเวลาราชการ จึงถือว่าเป็นการปฏิบัติหน้าที่
คฟ้องได้ทั้งนายดำและหน่วยงานของรัฐร่วมกัน เพราะการใช้รถราชการในเวลาราชการถือเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยปริยาย
งฟ้องหน่วยงานของรัฐและนายดำร่วมกันได้ โดยให้ศาลปกครองพิจารณาแบ่งความรับผิดระหว่างทั้งสองฝ่ายตามสัดส่วน
เฉลยอธิบาย
ตามมาตรา 5 แห่ง พ.ร.บ. ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 หน่วยงานของรัฐต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่เจ้าหน้าที่กระทำ 'ในการปฏิบัติหน้าที่' เท่านั้น กรณีนายดำขับรถยนต์ราชการไปซื้อของส่วนตัว แม้จะใช้รถราชการในเวลาราชการ แต่เป็นการกระทำส่วนตัวมิใช่การปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงานของรัฐจึงไม่ต้องรับผิด นายแดงมีสิทธิฟ้องนายดำในฐานะเอกชนทั่วไปตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ได้เพียงผู้เดียว