ก่อนเริ่มดำเนินการ: ข้อเสนอโครงการแจกแจงกิจกรรมและงบครบ แต่ไม่ระบุว่าจะแก้ปัญหาใดหรือเกิดผลกับใคร ขั้นตอนใดควรทำเป็นอันดับแรก

เฉลยอธิบาย

แผนมุ่งให้สถาบันจัดทำโครงการแบบ Project base ที่ตอบเป้าหมายของแผนและประเทศ ในกรณีนี้จึงควรยืนยันปัญหาและผลลัพธ์ที่ต้องการก่อนเลือกกิจกรรมและคำนวณงบ เพราะสร้างฐานปัญหา เป้าหมาย และเกณฑ์ก่อนใช้ทรัพยากร ส่วนตัวเลือกที่เน้นกิจกรรมหรือทรัพยากรโดยไม่ตรวจผลลัพธ์ไม่ตอบปัญหาหลัก